हार्वर्ड को $51B एंडोमेंट पर राज्य कर की नई चुनौती का सामना
मैसाचुसेट्स द्वारा हार्वर्ड के $51 बिलियन एंडोमेंट पर 2.5% एक्साइज़ कर लगाने के प्रस्ताव से धनी निजी विश्वविद्यालयों और अन्य गैर-लाभकारी संस्थाओं पर कराधान को लेकर व्यापक बहस छिड़ गई है। समर्थकों का तर्क है कि विशाल, कर-मुक्त संपत्तियाँ जमा करने वाली संस्थाएँ स्थानीय रियल एस्टेट बाज़ारों को विकृत करती हैं और उन्हें सार्वजनिक उच्च शिक्षा तथा शहर की सेवाओं के लिए योगदान देना चाहिए, जबकि आलोचक राज्य व्यय की दक्षता पर संदेह करते हैं और दंडात्मक या पूर्वव्यापी कराधान के विरुद्ध चेतावनी देते हैं। यह चर्चा भूमि मूल्य कर, गैर-लाभकारी और चर्च छूट, तथा क्या कुलीन विश्वविद्यालय अब शैक्षणिक संस्थानों से अधिक निवेश फंडों की तरह काम करते हैं, जैसे व्यापक प्रश्न भी उठाती है.
प्रस्तावित कर का दायरा और कार्यप्रणाली
- थ्रेड में मैसाचुसेट्स के एक विधेयक पर चर्चा है, जो बड़े विश्वविद्यालयीय एंडोमेंट्स पर लगभग 2.5% कर लगाने का प्रस्ताव करता है।
- इस बात को लेकर कुछ भ्रम है कि यह संपत्ति आधार पर है, निवेश रिटर्न पर है, या इसे एक एक्साइज़ कर के रूप में पेश किया गया है; एक टिप्पणीकार हार्वर्ड के $51B एंडोमेंट से लगभग ~$1.2B/वर्ष की गणना करता है।
- टिप्पणियाँ पढ़ने वाले टिप्पणीकारों के अनुसार, राजस्व राज्य विश्वविद्यालयों और सामुदायिक कॉलेजों के लिए निर्धारित किया गया है।
हार्वर्ड के एंडोमेंट पर कर लगाने के पक्ष में तर्क
- हार्वर्ड को शिक्षा के साथ एक साइड बिज़नेस चलाने वाले हेज फंड की तरह प्रस्तुत किया गया है, जो पहुँच के बजाय रैंकिंग बढ़ाने के लिए पूंजी जमा कर रहा है।
- प्रति-छात्र बजट और एंडोमेंट स्तरों को “सामान्य” शीर्ष विश्वविद्यालयों की तुलना में बेहद असंतुलित माना गया है; कुछ का तर्क है कि कर-मुक्त दर्जे पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए या उसे सीमित किया जाना चाहिए।
- कर को निष्पक्षता के रूप में प्रस्तुत किया गया है: व्यक्ति पर्याप्त कर चुकाते हैं, जबकि बहुत धनी गैर-लाभकारी संस्थाएँ संपत्ति कर और निवेश लाभ पर आय कर से बचती हैं।
- अतिरिक्त राजस्व राज्य विश्वविद्यालयों की फंडिंग में काफी सुधार कर सकता है और शिक्षा तक पहुँच बढ़ा सकता है।
- कुछ लोग बड़े एंडोमेंट्स पर कर को विशाल संपत्ति-संग्रह को अनिश्चितकाल तक बढ़ने से रोकने के उपकरण के रूप में देखते हैं।
विरोध में या संदेहपूर्ण दृष्टिकोण
- कुछ का तर्क है कि सरकार, विशिष्ट विश्वविद्यालयों की तुलना में, अक्षम और भ्रष्ट है, इसलिए संसाधनों को राज्य की ओर स्थानांतरित करने से समग्र प्रभावशीलता घटेगी।
- पहले से कर दिए गए धन पर “दोहरी कराधान” और संपत्ति पर बार-बार कर लगाने के व्यापक मानदंडों को लेकर चिंताएँ हैं।
- अन्य लोग मानते हैं कि राशि राज्य बजट की तुलना में छोटी है और संदेह करते हैं कि इसका उपयोग अच्छी तरह होगा (उदा. सेवाएँ बेहतर करने के बजाय आयकर कटौती की भरपाई)।
स्थानीय भूमि-उपयोग और संपत्ति कर संबंधी मुद्दे
- हार्वर्ड/MIT और अन्य गैर-लाभकारी संस्थाओं के संपत्ति कर से मुक्त होने, जबकि वे सीमित बोस्टन/कैम्ब्रिज में भूमि के बड़े हिस्सों के स्वामी हैं, पर काफी ध्यान दिया गया है।
- स्वैच्छिक “payment in lieu of taxes” को अपर्याप्त माना गया है।
- कुछ का तर्क है कि मूल समस्या प्रतिबंधात्मक ज़ोनिंग है, न कि विश्वविद्यालय, और एंडोमेंट्स को दोष देने के बजाय अधिक घने आवास बनाने का आह्वान करते हैं।
- भूमि मूल्य कर (LVT) को अक्सर संचित भूमि के लिए बेहतर समाधान के रूप में प्रस्तावित किया जाता है, जिसमें इसकी व्यवहार्यता, प्रोत्साहनों पर प्रभाव, और ज़ोनिंग तथा सार्वजनिक भूमि के साथ अंतःक्रिया पर बहस होती है।
गैर-लाभकारी और चर्च कर पर व्यापक बहसें
- थ्रेड में बार-बार हार्वर्ड पर कर लगाने की तुलना चर्चों और अस्पतालों पर कर लगाने से की जाती है, और बड़े, संपत्ति-समृद्ध गैर-लाभकारी संस्थानों के प्रति विशेष व्यवहार पर सवाल उठाया जाता है।
- अन्य लोग गैर-लाभकारी संस्थाओं और धार्मिक समूहों के लिए छूटों का बचाव करते हैं, उन्हें सामाजिक रूप से लाभकारी या संवैधानिक रूप से आधारित बताते हुए, और दोनों बिंदुओं पर तीव्र असहमति है।