德国曾经领先的太阳能电池板产业正受到挤压
保护主义、价格与气候目标
- 许多人认为,对中国电池板加征关税(欧盟、美国、加拿大)不利于气候,因为这会抬高系统成本并放缓部署。
- 也有人反驳说,出于避免依赖单一供应商、以及考虑劳动标准和环境外部性,保护主义是合理的。
- 有人认为当前政策自相矛盾:政府先通过关税提高成本,然后又用补贴在一定程度上予以抵消。
本地制造与中国太阳能制造
- 例子显示,欧盟制造的电池板在住宅安装中只贵约 10%,其好处被认为包括保修、本地就业和供应安全。
- 对于公用事业规模项目,即便每瓦只差一点点价格也被描述为“难以承受”,这使中国组件占据主导。
- 有人对供应链中的奴工和人权问题表示担忧;是否愿意为此支付溢价则因人而异。
能源使用、效率与德国工业
- 一方将德国人均和绝对能源产量的下降视为去工业化的迹象,以及对其制造业基础的风险。
- 另一方强调效率提升:更好的保温、EV、LED 和流程优化,使得在更少能源下实现相近或更高产出成为可能。
- 关于究竟有多少是效率提升、多少是“需求破坏”(高耗能产业关闭或外迁)的争论仍未解决。
- 有人指出德国在 GDP 中仍有很高的制造业占比,宏观指标也相对强劲;另一些人则强调重工业的流失,尤其是由于天然气昂贵而受打击的化工和化肥行业。
能源安全与地缘政治(俄罗斯、中国、美国)
- 过度依赖廉价俄罗斯天然气如今普遍被批评为目光短浅,不过评论者也指出欧洲大部分地区当时都这么做。
- 有人将依赖俄罗斯天然气与依赖中国制造进行类比;台湾冲突被提及为太阳能进口的风险。
- 美国对俄罗斯、如今对中国的警告,在一些人看来是有先见之明,在另一些人看来则是重复的“威胁膨胀”。
欧盟/美国产业政策与补贴
- 有人拿欧盟农业政策作比较:如果食品可以大规模补贴,那么为什么不能补贴太阳能或芯片?
- 另一些人则认为欧盟已变得意识形态上偏新自由主义,在补贴方面行动缓慢且碎片化,尤其与美国《通胀削减法案》相比更是如此。
德国财政政治与国家角色
- 国内围绕德国对公共债务和股权持有的厌恶展开的争论,被突出为战略投资的障碍。
- 一句常见口号“国家不是一个好的企业家”被引用,说明它如何塑造了对更积极产业政策的抵制。
商品化与中国竞争
- 太阳能电池板被描述为高度标准化、由规模驱动的产品,在这里微小的效率差异不如制造规模重要。
- 有人质疑中国是否在以低于成本的价格倾销电池板;对此并无明确共识,但大多数人都同意中国成本远低于德国水平。
- 观察者指出,中国自身的太阳能行业竞争极其残酷,许多企业不断被淘汰——只是新的赢家仍然是中国企业。