El caso de las multifamiliares de una sola escalera
Los códigos de construcción de EE. UU. que exigen dos escaleras cerradas en edificios multifamiliares están siendo cuestionados como una gran restricción obsoleta sobre la vivienda de “eslabón intermedio”. Los comentaristas comparan las normas norteamericanas con las prácticas europeas y japonesas que permiten edificios más altos de una sola escalera junto con rociadores, ascensores y construcción resistente al fuego, argumentando que esto posibilita mejores distribuciones, más unidades para familias y mayor densidad en lotes pequeños. Otros advierten contra debilitar los estándares de seguridad de vida y accesibilidad, señalan tragedias como Grenfell y los riesgos de defectos de construcción, y sostienen que cualquier reforma debe basarse en datos sólidos sobre incendios y acompañarse de cambios más amplios en zonificación y regulación.
Tipos de edificios de “escalera única” / de “eslabón intermedio”
- Muchos comentaristas elogian las formas tradicionales norteamericanas de 2–3 familias (p. ej., los triple deckers de Boston) y los bloques de una sola escalera al estilo europeo/japonés como vivienda “intermedia” ideal: edificios modestos, varias unidades, ventanas en varios lados y buena idoneidad para familias.
- Los diseños de una sola escalera se ven como una forma de habilitar lotes pequeños, más unidades de 2–3 dormitorios y apartamentos “de planta completa”, a diferencia de los grandes edificios con corredor de doble carga.
- Algunos cuentan que vivieron en edificios así en Europa y los encontraron muy habitables; los 5-over-1 de EE. UU. suelen describirse como la opción de peor sensación.
Seguridad contra incendios y compensaciones de accesibilidad
- Los partidarios de la reforma argumentan: los rociadores modernos, la construcción resistente al fuego y las menores tasas observadas de muertes por incendio en Europa y en algunas ciudades de EE. UU. con normas más laxas sugieren que la segunda escalera añade poca seguridad marginal para edificios de baja a media altura.
- Los escépticos enfatizan que los códigos “se escriben con sangre”, temen desregular la seguridad de vida para reducir costos y citan incidentes como Grenfell (aunque otros señalan que fue sobre todo un fallo del revestimiento/la aplicación del código, no del número de escaleras).
- Debate sobre si dos escaleras ayudan de forma significativa a personas con problemas de movilidad; muchos señalan que, una vez que se apagan los ascensores, una o dos escaleras cambian poco para usuarios de silla de ruedas.
- Algunos sugieren compromisos: permitir una sola escalera solo con rociadores, mejor protección contra incendios, límites de altura/unidades, o escaleras de incendio exteriores; otros señalan que las escaleras de incendio históricas en EE. UU. ahora están mayormente prohibidas o mal vistas.
Zonificación, estacionamiento y forma urbana
- Muchos ven el requisito de dos escaleras como un elemento de una red más amplia (zonificación de vivienda unifamiliar, mínimos de altura/lote/estacionamiento, revisión ambiental y comunitaria) que suprime la densidad de “eslabón intermedio”.
- Otros argumentan que los límites de estacionamiento y altura importan mucho más que el número de escaleras, y que en lugares como Chicago una densidad significativa coexiste con normas de dos escaleras.
Costo, densidad y calidad de las unidades
- Los comentaristas a favor de la reforma dicen que las dobles escaleras obligan a corredores de doble carga, reducen el área útil y empujan a los edificios hacia megaproyectos grandes y uniformes en lugar de pequeños rellenos urbanos.
- Los críticos contraargumentan que una escalera extra es un costo pequeño frente al suelo, el estacionamiento y la financiación, y que la falta de vivienda se debe más a la tierra/zonificación y a los ingresos que a este código específico.
Hilo sobre el impuesto al valor de la tierra (LVT)
- Una subdiscusión aparte explica el LVT como un impuesto sobre el valor del mejor uso de la tierra para desalentar la especulación y el subuso (p. ej., lotes vacíos, estacionamiento en zonas prime).
- Preocupaciones planteadas: posible expulsión de propietarios de larga data a medida que los barrios se revalorizan; los partidarios responden que los impuestos sobre la propiedad actuales ya hacen esto y que el LVT debería ser parte de reformas más amplias (zonificación, red de seguridad social).
Equidad, falta de vivienda y filosofía regulatoria
- Un lado: el excesivo afán de seguridad y la sobrerregulación han hecho que la vivienda ordinaria sea inasequible; flexibilizar códigos (incluidas las escaleras) se presenta como necesario para ampliar la oferta y reducir los alquileres.
- El otro lado: advierte contra las condiciones de tugurio de una “carrera hacia el fondo”; sostiene que algunas regulaciones (incendios, accesibilidad, responsabilidad por defectos) protegen a los residentes de constructores movidos por el lucro, especialmente a los inquilinos vulnerables.
Comparaciones internacionales y cultura
- Europeos y otros expresan sorpresa por las normas estadounidenses de doble escalera y los grandes camiones de bomberos; los estadounidenses señalan como contexto la estructura de madera combustible, los incendios forestales, los terremotos y una aplicación más débil.
- Varios comentaristas enfatizan la necesidad de un análisis riguroso de datos, específico de cada lugar, sobre los resultados de los incendios antes de cambiar sustancialmente los códigos.