बर्कले की अपज़ोनिंग देश की सबसे बड़ी पहलों में से एक होगी
बर्कले का प्रस्ताव, जिसमें सिंगल‑फैमिली क्षेत्रों को बड़े पैमाने पर अपज़ोन करना और पार्किंग न्यूनतम शर्तें हटाना शामिल है, Bay Area की आवास कमी को कम करने की दिशा में एक संभावित बड़ा कदम माना जा रहा है, लेकिन कई लोगों का तर्क है कि ऊँचाई, सेटबैक और पार्किंग पर बाकी सीमाएँ फिर भी सार्थक नए निर्माण को रोक सकती हैं। टिप्पणीकर्ता इस बात पर टकराते हैं कि क्या अधिक घनत्व वास्तव में आवास लागत घटाता है या केवल भूमि मूल्यों और भीड़ को बढ़ाता है, और बेघरपन व अपराध जैसी समस्याएँ वास्तव में आवास की कमी से कितनी जुड़ी हैं बनाम अन्य कारकों से। चर्चा में California के Proposition 13, land value taxes पर बहस, और ट्रांज़िट, स्कूलों तथा पड़ोस के चरित्र को लेकर चिंताओं जैसी संरचनात्मक बाधाएँ भी सामने आती हैं, जबकि देश भर के शहर बहिष्करणकारी ज़ोनिंग नियमों पर फिर से विचार कर रहे हैं।
बर्कले अपज़ोनिंग प्रस्ताव का दायरा
- कई लोगों का मानना है कि यह असामान्य रूप से महत्वाकांक्षी है: प्रमुख ज़ोन में यूनिट कैप हटाना, अधिक लॉट कवरेज (~60%), 3 मंज़िलों की अनुमति, कम सेटबैक, और ट्रांज़िट के पास पार्किंग न्यूनतम शर्तें नहीं।
- समर्थकों का मानना है कि इससे कई सिंगल‑फैमिली पार्सल 6–10 यूनिट में बदल सकते हैं और आवास आपूर्ति में महत्वपूर्ण वृद्धि हो सकती है।
- संशयवादियों को उम्मीद है कि शहर इसके बदले नियम जोड़ देगा (जैसे, कड़े डेमोलिशन कंट्रोल) या व्यवहार में इसे निष्प्रभावी कर देगा।
ज़ोनिंग सुधार बनाम छिपी हुई सीमाएँ
- कई टिप्पणियाँ इस बात पर ज़ोर देती हैं कि यदि पार्किंग न्यूनतम, सेटबैक, ऊँचाई सीमाएँ, लॉट कवरेज कैप, और बिल्डिंग कोड अतिरिक्त यूनिटों को अव्यावहारिक बना दें, तो “अपज़ोनिंग” खोखली हो सकती है।
- कुछ शहरों को उदाहरण के रूप में उद्धृत किया गया: कागज़ पर प्रति लॉट 3–4 यूनिट तक अपज़ोनिंग, लेकिन 400–500 sq ft की सीमाओं और कोड आवश्यकताओं ने इसे मामूली या रहने योग्य नहीं रहने दिया।
- छोटे बहु‑परिवार आवास और ADUs के लिए पूर्व‑स्वीकृत मानक योजनाएँ देरी और लागत कम करने का एक तरीका सुझाई गई हैं।
लैंड वैल्यू टैक्स, Prop 13, और प्रोत्साहन
- कई लोगों का तर्क है कि अपज़ोनिंग के साथ Land Value Tax भी होनी चाहिए ताकि कम उपयोग वाली भूमि पर दंड लगे और मालिक निर्माण करें।
- अन्य लोग नोट करते हैं कि कैलिफ़ोर्निया में Prop 13 के कारण LVT प्रभावी रूप से अवरुद्ध है, और Prop 13 स्वयं लोगों को जगह पर ही जकड़ देता है, प्रॉपर्टी टैक्स को विकृत करता है, और आवास की कमी को बढ़ाता है।
- Prop 13 के टैक्स गैप का आकार वास्तव में कितना है, इस पर बहस है; कुछ कहते हैं प्रभाव बढ़ा‑चढ़ाकर बताए जाते हैं, जबकि अन्य पड़ोसियों के बीच 5–10 गुना अंतर की रिपोर्ट करते हैं।
अपज़ोनिंग, घनत्व, और कीमतें
- एक पक्ष: अधिक निर्माण योग्य क्षमता और वास्तविक निर्माण अंततः किराए को रोकता या कम करता है; शोध और Minneapolis‑शैली के सुधारों का हवाला दिया जाता है।
- विरोधियों का कहना है: घने स्थान हमेशा सबसे महंगे होते हैं; अधिक निर्माण के साथ कीमतें बढ़ती हैं, और जब किराए नरम पड़ते हैं तो डेवलपर्स बनाना बंद कर देते हैं।
- संतुलित दृष्टिकोण: हमने पीढ़ियों से कम निर्माण किया है; नई आपूर्ति अक्सर केवल कीमतों की वृद्धि को धीमा करती है, उसे उलटती नहीं, जब तक बड़े घाटे पूरे न हो जाएँ।
पार्किंग, कारें, और सड़क स्थान
- पार्किंग न्यूनतम शर्तें हटाने के लिए मजबूत समर्थन है; कुछ लोग ट्रांज़िट के पास पार्किंग अधिकतम सीमाओं का भी समर्थन करते हैं ताकि कार उपयोग और भीड़ कम हो।
- अन्य लोग तर्क देते हैं कि पार्किंग कैप कम‑आय वाले कर्मचारियों को नुकसान पहुँचाती हैं जिनकी आवाजाही ऑफ‑आवर में होती है, और बस पार्किंग की लड़ाइयों को सड़कों पर स्थानांतरित कर देती हैं।
- प्रस्तावों में प्राइस्ड स्ट्रीट पार्किंग, land value taxes, और बेहतर ट्रांज़िट शामिल हैं ताकि कार स्थान को अधिक कुशल तरीके से राशन किया जा सके।
घनत्व, जीवन की गुणवत्ता, और बेघरपन
- प्रो‑डेंसिटी टिप्पणीकार प्रति व्यक्ति कम उत्सर्जन, छोटे आवागमन, बेहतर सेवाओं, और बेघरपन कम करने के लिए लोगों को घर देने की ज़रूरत पर ज़ोर देते हैं।
- एंटी‑डेंसिटी आवाज़ें भीड़, अपराध, ट्रैफ़िक, और उपनगरीय चरित्र के नुकसान से डरती हैं; कुछ को संदेह है कि नई “लक्ज़री” यूनिटें बेघर लोगों की मदद करेंगी भी या नहीं।
- इस पर असहमति है कि क्या मौजूदा निवासियों की पड़ोस के चरित्र को बचाए रखने की इच्छा वैध पसंद है या संकेतित बहिष्कार।
बुनियादी ढाँचा, राजनीति, और व्यवहार्यता
- यह चिंता है कि अपज़ोनिंग के साथ स्कूल, पार्क, पानी, ट्रांज़िट, और (पहाड़ियों में) आग/भूस्खलन के जोखिमों का समाधान किया जा रहा है या नहीं।
- कई लोग नोट करते हैं कि Bay Area का ट्रांज़िट और राजनीतिक विखंडन समन्वित सुधारों को कठिन बनाते हैं; अन्य लोग बर्कले में हाल की निर्माण गतिविधि और गिरते किराए को आशा की किरण मानते हैं।
- बहुतों को संदेह है कि बर्कले की राजनीतिक संस्कृति (NIMBY activism, rent control, Prop 13 की सीमाएँ) अपज़ोनिंग के पूर्ण लाभों को सामने आने देगी।