बर्लिन चुनाव में वामपंथी पार्टी की जीत, आवास का राष्ट्रीयकरण करने का वादा
बर्लिन में बड़े कॉर्पोरेट मकान-मालिकों से अपार्टमेंट का राष्ट्रीयकरण करने के मंच पर एक वामपंथी पार्टी की जीत ने शहर के आवास संकट से निपटने के तरीकों पर बहस फिर से छेड़ दी है। टिप्पणीकार इस पर विचार करते हैं कि क्या अधिग्रहण और बड़ी रियल-एस्टेट फर्मों पर कड़े नियंत्रण, विनियमन में ढील, “वियना मॉडल” के तहत नए सार्वजनिक निर्माण, और ज़ोनिंग व रिक्ति नियमों में सुधार जैसी विकल्पों की तुलना में, वास्तव में वहनीयता सुधारेंगे। कई लोग जर्मन संविधान के तहत बाज़ार मूल्य से कम मुआवज़े की कानूनी और वित्तीय व्यवहार्यता पर भी सवाल उठाते हैं और नोट करते हैं कि गठबंधन राजनीति सबसे कट्टर वादों को संभवतः नरम कर देगी.
चुनाव परिणाम का दायरा
- Reuters द्वारा “अति‑वाम” (far‑left) के रूप में लेबल की गई पार्टी बर्लिन में लगभग 25% वोट जीतती है; उसे गठबंधन बनाना होगा, इसलिए उसका कार्यक्रम एकतरफा लागू नहीं किया जाएगा।
- शीर्षक की प्रस्तुति (“far-left”, “nationalise housing”) को कुछ लोग सनसनीखेज मानते हैं; दूसरे तर्क देते हैं कि यह सही है, क्योंकि यह शासन करने में सक्षम सबसे वामपंथी पार्टी है।
अधिग्रहण / राष्ट्रीयकरण प्रस्ताव
- योजना बड़े कॉर्पोरेट मकान-मालिकों (लगभग ≥3,000 इकाइयाँ) को लक्षित करती है, छोटे मालिकों को नहीं।
- मुआवज़ा मौजूदा ऊँची बाज़ार कीमतों से कम होगा; आलोचक इसे व्यवहार में ज़ब्ती कहते हैं।
- समर्थकों का तर्क है कि यह आवास कभी सार्वजनिक था, फिर “फायरसेल” कीमतों पर बेचा गया, और बाद में मूल्यों के उछलने के बीच इसका रखरखाव खराब रहा।
- कुछ लोग मुआवज़ा मूल कीमत + सीमित वास्तविक मूल्य-वृद्धि के आधार पर सुझाते हैं; अन्य कहते हैं कि यह उन वर्तमान मालिकों के साथ अन्याय होगा जिन्होंने बाद में खरीदा।
कानूनी और संवैधानिक बहस
- जर्मन संविधान सार्वजनिक हित के लिए मुआवज़े सहित अधिग्रहण की अनुमति देता है, जिसमें सार्वजनिक और निजी हितों का संतुलन किया जाता है (Art. 14)।
- इस पर विवाद है कि क्या यह पूर्ण बाज़ार मूल्य से कम भुगतान की अनुमति देता है; कुछ का अनुमान है कि रूढ़िवादी अदालतें प्रभावी रूप से पूर्ण मुआवज़ा अनिवार्य कर देंगी, जिससे योजना वहन करना असंभव हो जाएगा।
- यह स्पष्ट नहीं है कि अदालतें कैसे निर्णय देंगी, क्योंकि इस विशिष्ट प्रकार के राष्ट्रीयकरण का परीक्षण नहीं हुआ है; Mietendeckel (किराया-सीमा) को अलग आधारों पर रद्द किया गया था।
क्या अधिग्रहण आवास संकट हल करता है?
- व्यापक सहमति है कि इससे कोई नई इकाइयाँ नहीं बनतीं; समर्थकों का कहना है कि उद्देश्य किराया वृद्धि रोकना और कॉर्पोरेट किराया-शोषण को सीमित करना है।
- विरोधियों का तर्क है कि दुर्लभ सार्वजनिक धन को पुराना स्टॉक भारी लागत पर खरीदने के बजाय नए घर बनाने में लगाना चाहिए।
- चिंता है कि अधिग्रहण निजी निर्माण को हतोत्साहित करेगा और दीर्घकालिक कमी को बढ़ाएगा; अन्य जवाब देते हैं कि यदि लाभ फिर भी संभव है तो निवेशक नए नियमों के अनुसार ढल जाएँगे।
बर्लिन आवास बाज़ार की स्थितियाँ
- बहुत कम रिक्ति (~2%), किराये के लिए तीव्र प्रतिस्पर्धा, और “mass viewings” की रिपोर्टें।
- “speculative empties” पर बहस:
- एक पक्ष का दावा है कि कई इकाइयाँ सट्टेबाज़ी के लिए खाली रखी जाती हैं और उन्हें बलपूर्वक किराये पर दिया जाना चाहिए।
- दूसरे आधिकारिक आँकड़ों का हवाला देते हैं जिनमें दिखता है कि केवल एक छोटा हिस्सा (≈0.8%) दीर्घकालिक रूप से खाली है, और तर्क देते हैं कि अधिकांश रिक्तियाँ सामान्य बदलाव, नवीनीकरण, या कानूनी विवादों के कारण हैं; शून्य रिक्ति को अवास्तविक और रखरखाव के लिए हानिकारक माना जाता है।
आपूर्ति, विनियमन, और NIMBYism
- एक खेमा घनत्वपूर्ण नए निर्माण को रोकने और कीमतें ऊँची रखने के लिए अत्यधिक विनियमन और ज़ोनिंग/NIMBYism (अमेरिका और बर्लिन दोनों में) को दोष देता है।
- दूसरा सट्टात्मक व्यवहार और स्वामित्व के कॉर्पोरेट संकेंद्रण पर ज़ोर देता है।
- कई उदाहरण दिए जाते हैं जहाँ यही वामपंथी पार्टी infill/“Nachverdichtung” या नए प्रोजेक्टों, जिनमें सामाजिक आवास भी शामिल है, के खिलाफ प्रचार करती रही है; आलोचक कहते हैं कि यह उसके आवास‑समर्थक रुख के विपरीत है।
- वियना के बड़े, नगर-निर्मित सामाजिक आवास और ऐतिहासिक UK council housing जैसे प्रतिदर्शों को इस बात के प्रमाण के रूप में उद्धृत किया जाता है कि सार्वजनिक निर्माण अच्छी तरह काम कर सकता है।
विस्तृत वैचारिक तर्क
- कुछ लोग तर्क देते हैं कि आवास को किसी भी तरह से वस्तु नहीं होना चाहिए; अन्य कहते हैं कि वस्तुकरण और अधिक मुक्त बाज़ार (कम निर्माण प्रतिबंध, भूमि मूल्य कर) आपूर्ति की समस्या हल कर देंगे।
- DDR आवास पर बहस होती है: एक पक्ष बेघरपन की कमी की ओर इशारा करता है; दूसरा नोट करता है कि यह आपराधिक था और आवास की गुणवत्ता अक्सर खराब थी।
- चिंताएँ व्यक्त की जाती हैं कि “far-left threat” पर ध्यान केंद्रित करना जर्मनी में समानांतर रूप से बढ़ रहे far right से ध्यान भटका देता है।