左翼政党赢得柏林选举,承诺将住房国有化

柏林一个左翼政党以将大型公司房东持有的公寓国有化为纲领赢得选举,再次引发了如何应对该市住房危机的争论。评论者权衡:对大型房地产公司进行征收和更严格管制,是否真的比放松管制、采用“维也纳模式”扩大公共建设,以及改革分区和空置规则,更能提升可负担性。许多人也质疑德国宪法下低于市场价补偿的法律与财政可行性,并指出联盟政治很可能会削弱最激进的承诺。

选举结果的范围

  • 路透社称为“极左”的政党在柏林赢得约 25% 的选票;其必须组建联盟,因此其纲领不会被单方面实施。
  • 标题中的表述(“极左”“将住房国有化”)在一些人看来是耸动的;另一些人则认为这很准确,因为这是立场最左、且具备执政能力的政党。

征收 / 国有化提案

  • 该计划针对大型公司房东(大约 ≥3,000 套),而不是小业主。
  • 补偿将低于当前高企的市场价格;批评者称这在实际操作上等同于没收。
  • 支持者认为,这些住房曾经是公有资产,以“贱卖”价格出售,随后在维护不善的情况下房价却大幅上涨。
  • 有人提议按原始价格 + 有限的实际增值来补偿;也有人说这对后来买入的现有业主并不公平。

法律与宪法争论

  • 德国宪法允许为了公共利益进行征收并给予补偿,同时平衡公共与私人利益(第 14 条)。
  • 争议在于这是否允许低于完整市场价值支付补偿;一些人预计保守派法院实际上会强制要求全额补偿,从而使该计划在财政上无法承受。
  • 由于这种特定形式的国有化从未被尝试过,法院会如何裁决并不清楚;Mietendeckel(租金上限)是因不同理由被推翻的。

征收能否解决住房危机?

  • 普遍共识是,这不会新增住房单元;支持者则称,其目标是阻止租金上涨并遏制企业对租金的攫取。
  • 反对者认为,稀缺的公共资金应当用于新建住房,而不是花巨资买下旧房存量。
  • 有人担心征收会抑制私人建房并加剧长期短缺;也有人回应说,只要仍有利润可图,投资者会适应新规则。

柏林住房市场状况

  • 报道称空置率极低(约 2%)、租房竞争激烈,并出现“集体看房”。
  • 关于“投机性空置”的争论:
    • 一方声称许多房源被空置以供投机,应当被强制出租。
    • 另一方援引官方数据称,长期空置仅占很小一部分(约 0.8%),并认为大多数空置是由于正常周转、翻修或法律纠纷;零空置被视为不现实且不利于维护。

供给、监管与 NIMBY 主义

  • 一派将高密度新建受阻和房价高企归咎于过度监管以及分区/NIMBY 主义(在美国和柏林皆然)。
  • 另一派强调投机行为和房产所有权的企业集中。
  • 文中举出多个例子,说明同一个左翼政党曾反对填充式开发/“Nachverdichtung”或新项目,包括社会住房;批评者认为这与其支持住房的立场相矛盾。
  • 维也纳大规模、由城市建设的社会住房,以及英国历史上的 council housing 等反例被用来证明公共建设可以运作良好。

更广泛的意识形态争论

  • 有人认为住房根本不应该是商品;也有人坚持,商品化和更自由的市场(更少的建房限制、土地价值税)才会解决供给问题。
  • 关于 DDR 住房的争论随之出现:一方指出当时没有无家可归现象;另一方则提到无家可归被犯罪化,而且住房质量往往很差。
  • 还有人担心,聚焦于“极左威胁”会转移人们对德国同时出现的极右上升的注意力。