为什么政府在技术上的如此多投资却回报如此之少?

为什么政府在技术上的巨额支出常常收效不彰,这一点仍有争议。批评者指向官僚主义、缺乏与用户接触、激励不足,以及依赖外部顾问,这些都抑制了高效交付。另一派则反驳说,公共投资历史上促成了基础性突破——从互联网和微芯片到 GPS、mRNA 疫苗和天气预报——即便许多项目失败,或要几十年才能见效。这场讨论凸显了更深层的张力:市场还是国家更擅长资助投机性研发?军事目标如何塑造成功的技术项目?以及为什么美国和 EU 近年来的公共项目,往往不如早年的“登月式”努力那样令人印象深刻。

讨论范围

  • 讨论的核心是为什么政府技术支出常常显得浪费,与互联网、GPS 和太空计划等显著的“本垒打”形成对比。
  • 一些评论指出,文章把不同类型的“投资”(投机性研发 vs. 节省成本的 IT 现代化)混为一谈。

政府技术成功与“反正也会发生”

  • 许多人提到 ARPANET/互联网、微芯片、GPS、NASA、核能和气象基础设施,以及 NSF/NIH/DOE/DARPA 资助的研究(例如 mRNA 疫苗、聚变、自动驾驶、云、无线、图形学)。
  • 反对观点认为,这些技术或其等价物是“不可避免的”,无论如何都会通过私营部门或其他路径出现;政府主要只是加快了时间表。
  • 也有人反驳说,“不可避免”的说法无法证伪,而且低估了更早部署和开放标准的价值。

军事投资 vs. 民用政府投资

  • 一些人认为,最惊人的成功大多由军事驱动,且目标明确、具体(更好的武器、太空竞赛)。
  • 与之对比的是范围宽泛、缺乏聚焦的民用项目和“蓝天”资助,据称这些更难评估,也更容易浪费或影响甚微。
  • 有人指出,后来的一些限制(例如将军事研究严格绑定军事目标的修正案)可能减少了外溢性的突破。

激励、官僚主义与问责

  • 有观点称,政府缺乏强有力的改进激励:选举问责弱、拥有制定规则的权力,而且失败几乎没有惩罚。
  • 也有人指出,激烈的地缘政治竞争会创造强大的激励(冷战、中国崛起、明治维新)。
  • 常见批评包括:甩锅文化、繁重文书、僵硬合规、僵化采购、依赖顾问,以及无法留住称职的内部员工。
  • 例如:各机构很少与最终用户沟通;决策层级离现实太远;糟糕的软件被锁定下来。

公共投资 vs. 私人投资表现

  • 一方认为:政府不擅长配置投机性资本,应该主要负责营造公平市场;让“人们去发现该投什么”。
  • 另一方则认为,私营部门同样浪费了巨额资金(Metaverse、WeWork、crypto/FTX、失败的独角兽公司);幸存者偏差掩盖了失败。
  • 对于应由专家小组还是更“类似大众”的机制来分配资助存在分歧;有人担心专家偏爱渐进式工作。

EU 与非美国语境

  • 一些评论认为,这篇文章更像是在讲欧洲:EU 研究框架被描述为主要是政治整合工具和行业补贴,市场结果只是遥远目标。
  • 还有批评说,EU 资助结构制造了巨大的行政负担和联合体,这些联合体优化的是拿到经费,而不是创新。
  • 反例是:一些国家机构(例如某北欧税务局)通过内部开展开发工作而取得成功。

为什么近年几乎没有重磅爆款?

  • 有人会问,为什么经典案例(ARPANET、登月)都已经超过 50 年了。
  • 回应包括:成熟周期很长;近些年也有例子,但没有那么戏剧化;以及科学资助和风险承受度可能有所下降。
  • 另一种观点认为,政府项目是“耐力赛”,它们悄然为后来的私营部门突破奠定基础。