加利福尼亚正在追逐有脚的财富

加州新获认证的、针对亿万富翁的一次性财富税投票提案,重新点燃了围绕州财政筹资方式及如何应对不平等的更大争论。许多评论者认为财富税只是象征性的,也很容易通过搬迁规避;他们转而主张改革房产税——尤其是第 13 号提案——或采用土地价值税,以更好捕捉土地带来的非劳动所得,并鼓励住房供给。另一些人则质疑加州是否真的需要更多收入,指出现有税负已经很高、政府存在浪费,而且进一步扭曲本已脆弱的住房和商业环境可能带来更大风险。

财富税 vs. 土地价值税(LVT)

  • 许多评论者认为,对亿万富翁征收财富税表明税制已经失灵:如果有人要到拥有数千亿美元时才被认为缴了“足够”的税,那问题早在更早之前就已经出现了。
  • 理论上,LVT 广受称赞:
    • 土地是固定的,因此对其未改良价值征税被视为高效,且无谓损失很低。
    • 将负担从生产性活动(建筑、劳动)转移到未经努力获得的土地升值和投机。
    • 鼓励对有价值土地进行更高密度、更多产出的利用;惩罚闲置地块和低效使用的地块。
  • 怀疑者提出质疑:
    • 实际评估仅土地价值很难,尤其是地块差异极大时(例如临水、悬崖边)。
    • 评估可能被政治化,用于定向打击。
    • LVT 是否真的不能转嫁给房客;几位评论者认为,任何广泛的成本上升,随着时间推移都倾向于通过供给效应体现在租金上。
    • 对边际房东的影响,以及在较弱市场中可能出现弃置的风险。

加州特有问题(Prop 13、住房与财政收入)

  • 普遍认为第 13 号提案严重扭曲了房产税,保护了长期业主,尤其是商业业主,并加剧住房短缺和 NIMBYism。
  • 提议包括:
    • 将 Prop 13 仅限于自住房;取消或缩小对商业物业、第二套住房和继承低评估价值的保护。
    • 对老年人采用延缓缴税,而不是一刀切上限。
    • 考虑转向 LVT 或以土地为主的房产税,同时降低对改良部分的税负。
  • 有人认为加州的问题在于支出/浪费过高(高铁、无家可归项目),而不是财政收入不足;也有人反驳称,税制设计和住房政策,而不仅仅是支出水平,才是核心问题。

亿万富翁、流动性与净资产

  • 关于提高税收是否会导致亿万富翁大量外逃的争论:
    • 有人举出已经改变税务居住地的具体人物。
    • 也有人认为富人更看重地点和生活方式,而不是边际税率;如果他们离开,他们对当地住房市场的扭曲效应也会随之消失。
  • 围绕“净资产是否真实”的长篇争论:
    • 一方认为,股票财富缺乏流动性且波动性大;对未实现收益或净资产征税在概念上有缺陷,且难以执行。
    • 另一方认为,这些财富带来真实权力(贷款、控制权、政治影响力);可以通过财富税、对有抵押贷款征税,或接受股份作为税款来征收。

公平、激励与道德

  • 一些人认为,财富税和土地税对于对冲极端不平等、代际意外之财以及食利性收益(包括继承税基步进)是必要的。
  • 另一些人则将财富税视为出于嫉妒或贪念,认为劳动的有效税率已经高于资本却税负更轻本就不公平,并警告这会抑制投资或滑向征收式没收。
  • 优先级上的分歧:减少支出和低效,还是重设计税制(LVT、累进所得税、遗产税、公司规则)来资助公共品和住房。