निवेशक-स्वामित्व वाली यूटिलिटीज़ सार्वजनिक प्रदाताओं की तुलना में बिजली के लिए 23% अधिक शुल्क लेती हैं
अमेरिका में निवेशक-स्वामित्व वाली यूटिलिटीज़ सार्वजनिक, सहकारी, या नगरपालिका प्रदाताओं की तुलना में बिजली के लिए लगभग 20–25% अधिक शुल्क लेती बताई गई हैं, जिससे इस पर बहस फिर तेज़ हो गई है कि क्या आवश्यक सेवाएँ मुनाफ़े के लिए चलाई जानी चाहिए। टिप्पणीकार इस अंतर के कारणों पर बहस करते हैं — शेयरधारक रिटर्न, नियामक कब्ज़ा, और प्राकृतिक एकाधिकार से लेकर कर उपचार, पूंजी की लागत, और सेवा गुणवत्ता तक — और सहकारी संस्थाओं, शहर-स्वामित्व वाले ग्रिडों, तथा टेक्सास और अल्बर्टा जैसे डीरिगुलेटेड बाज़ारों जैसे मॉडलों की तुलना करते हैं। कई लोग निष्कर्ष निकालते हैं कि उच्च प्रवेश बाधाओं और कम-लोचदार माँग वाले बुनियादी ढाँचे के लिए सार्वजनिक या सदस्य-स्वामित्व वाले मॉडल विश्वसनीयता, दीर्घकालिक निवेश, और वहनीयता के लिए प्रोत्साहनों को बेहतर ढंग से संरेखित करते हैं.
निजीकरण और प्राकृतिक एकाधिकार
- कई लोगों का तर्क है कि यूटिलिटीज़ (बिजली, पानी, परिवहन, सड़कें) क्लासिक प्राकृतिक एकाधिकार हैं: अवसंरचना की ऊँची स्थिर लागत, वास्तविक प्रतिस्पर्धा बहुत कम, और रेंट-सीकिंग का बड़ा जोखिम।
- सामान्य धारणा: ऐसी सेवाओं का निजीकरण आमतौर पर कीमतें बढ़ाता है और मुनाफ़ा निकालते हुए रखरखाव के लिए कम धन देता है।
- अन्य लोग कहते हैं कि निजी स्वामित्व, सिद्धांततः, पूंजी और दक्षता ला सकता है, लेकिन केवल कड़े नियमन के साथ; व्यवहार में यह अक्सर विफल हो जाता है।
मुनाफ़े की प्रेरणा, शेयरधारक मूल्य, और प्रोत्साहन
- आलोचक इस बात पर ज़ोर देते हैं कि निवेशक-स्वामित्व वाली यूटिलिटीज़ को मुनाफ़ा और लाभांश पैदा करने होते हैं, जो जीवन-आवश्यक, कम लोचदार सेवा पर लागत की एक अतिरिक्त परत बन जाते हैं।
- कई लोग ऊँचे मार्जिन और बड़े कुल यूटिलिटी लाभों को दर-भुगतानकर्ताओं से अधिक वसूली का प्रमाण मानते हैं।
- इस पर बहस है कि क्या निगमों को कानूनी रूप से अल्पकालिक शेयरधारक मूल्य अधिकतम करना अनिवार्य है; कई टिप्पणीकार इसे एक मिथक बताते हैं, और कहते हैं कि अल्पकालिकता प्रेरणा-आधारित है, कानून-आधारित नहीं।
सार्वजनिक, सहकारी, और नगरपालिका यूटिलिटीज़
- कई उदाहरण दिए जाते हैं जहाँ नगरपालिका या सहकारी यूटिलिटीज़ पड़ोसी निवेशक-स्वामित्व वाली यूटिलिटीज़ की तुलना में बिजली के लिए काफी कम शुल्क लेती हैं, और कभी-कभी विश्वसनीयता समान या बेहतर होती है।
- सहकारी संस्थाएँ, जहाँ ग्राहक ही मालिक भी होते हैं, प्रोत्साहनों को संरेखित करने और अधिशेष को लाभांश या बिल क्रेडिट के रूप में लौटाने के लिए सराही जाती हैं।
- कुछ लोग नोट करते हैं कि सार्वजनिक संस्थाओं को सस्ता वित्तपोषण, कर लाभ, और सब्सिडी का फायदा मिलता है, जिससे प्रत्यक्ष मूल्य तुलना जटिल हो जाती है।
केस स्टडी और प्रतिउदाहरण
- सार्वजनिक/सहकारी मॉडलों की सफलताओं के रूप में रिपोर्ट किए गए उदाहरण: नेब्रास्का की पूरी तरह सार्वजनिक बिजली, कैलिफ़ोर्निया की कुछ नगरपालिका प्रणालियाँ, जर्मनी और ऑस्ट्रेलिया में पुनः-नगरिकरण, ग्रामीण अमेरिकी सहकारी संस्थाएँ।
- निजीकरण की नकारात्मक कहानियाँ: यूके की यूटिलिटीज़, कनाडा और अमेरिका में प्रांतीय/राज्य स्तरीय डीरिगुलेशन, जिसने उपभोक्ता लाभ के बिना मुनाफ़े की परतें जोड़ दीं।
- कुछ उपयोगकर्ता विपरीत व्यक्तिगत अनुभव बताते हैं, जहाँ सार्वजनिक यूटिलिटीज़ अधिक महँगी थीं, लेकिन अन्य लोग इसे स्थानीय संदर्भ से प्रेरित मानते हैं, न कि केवल स्वामित्व से।
पद्धतिगत और शासन संबंधी चिंताएँ
- कई लोग शीर्षक की तुलना को अपर्याप्त बताते हैं, यदि उसमें भूगोल, ऊर्जा मिश्रण, पूंजी की लागत, कर, और छिपी सब्सिडियों के लिए समायोजन न किया जाए।
- अन्य लोग इस बात पर ज़ोर देते हैं कि सार्वजनिक और निजी दोनों संस्थाएँ, जब प्रोत्साहन असंतुलित होते हैं, रखरखाव में कम निवेश करती हैं; असली मुद्दा शासन, निगरानी, और रिटर्न कैसे निर्धारित किए जाते हैं, यह है।
- सुझाए गए समाधान: अधिक सार्वजनिक, सहकारी, या मिश्रित मॉडल; अनुमत रिटर्न पर कड़ा नियमन; पारदर्शी लेखांकन; और वितरित उत्पादन तथा माइक्रोग्रिड्स के लिए समर्थन।